Кто вправе проводить экспертизу сметной документации: требования к экспертам

При выборе организации или специалиста для проведения экспертизы сметной документации крайне важно учитывать правовой статус исполнителя, его компетенции и наличие необходимых допусков. Это особенно актуально при реализации проектов с бюджетным финансированием или в рамках обязательной государственной экспертизы. Ниже разобраны основные требования к лицам, уполномоченным проводить экспертизу смет.

Кто может проводить государственную экспертизу смет

Государственную экспертизу проектной и сметной документации проводят уполномоченные учреждения, такие как ФАУ «Главгосэкспертиза России» и региональные государственные экспертные организации. Такие учреждения:

• имеют лицензию и аккредитацию на выполнение работ по экспертизе;
• осуществляют оценку достоверности определения сметной стоимости в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 145 от 05.03.2007;
• оформляют экспертное заключение, имеющее юридическую силу при проверках и в судах.

Кто может выполнять негосударственную экспертизу

Негосударственную экспертизу вправе проводить юридические лица, включённые в реестр аккредитованных организаций, при соблюдении ряда условий. Такие организации:

• должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ);
• обязаны иметь в штате профильных специалистов с высшим строительным образованием и опытом работы от 5 лет;
• несут ответственность за достоверность заключения в рамках гражданского законодательства.

Роль независимых экспертов

В ряде случаев застройщики и заказчики прибегают к услугам независимых экспертов, не являющихся юридическими лицами. Это допустимо при внутренней проверке, подготовке к тендеру или при решении частных споров. Однако такие заключения:

• не имеют юридической силы в рамках обязательной экспертизы;
• используются как обоснование для корректировки смет или принятия управленческих решений;
• часто применяются в арбитражных процессах как приложение к основному заключению.

Какие документы подтверждают компетенцию эксперта

При выборе исполнителя важно убедиться в наличии соответствующих документов. Ниже приведены основные из них, которые должен предъявить специалист или организация.

• Устав и свидетельство о регистрации юридического лица.
• Лицензии, аккредитации или включение в реестр организаций, имеющих право проводить экспертизу.
• Документы об образовании и квалификации экспертов.
• Список выполненных работ или портфолио по аналогичным проектам.

Практический пример

Проект реконструкции производственного здания был приостановлен после того, как заказчик получил заключение от независимого эксперта без аккредитации. Финансирующая организация отказалась принять это заключение в расчёт. Повторная экспертиза, проведённая аккредитованной компанией, подтвердила допустимую сметную стоимость, и проект был возобновлён. Этот случай подчёркивает важность выбора исполнителя, обладающего всеми необходимыми правами.